黑河学院第三届教职工代表大会暨第三届工会会员代表大会第一次会议提案征集情况报告

各位代表：

  我受本届提案工作小组委托，向大会报告本次“双代会”提案征集情况，请各位代表予以审议。

一、基本情况

提案工作小组于2021年2月下发了《提案征集的通知》，截至2021年9月15日，教代会共收到提案57件，提案工作小组对内容相同的提案进行了合并，合并后的提案共47件。提案中大多数选题明确，案由充分，并且有分析，有具体建议。其中涉及到管理服务的有16件，占提案总数的34%；涉及到教师队伍建设、人才引进的有9件，占提案总数的19%；涉及到后勤基建的有6件，占提案总数的13%；涉及到福利、补贴的有5件，占提案总数的10.6%；涉及到绩效工资改革的有4件，占提案总数的8.5%；涉及到教学科研的有4件，占提案总数的8.5%；涉及到学校综合发展的有3件，占提案总数的6.4%。由此可见，提案内容反映了学校不同部门、不同群体的利益诉求，主题是鲜明的，这表明全校广大教职工十分关注学校的发展建设，关注教职工队伍建设，关注民生建设，这对促进学校改革发展稳定是非常重要而有益的。

学校对提案工作高度重视，相关领导同提案工作小组对47件提案进行了审阅，召开了提案工作研判会，对提案逐一进行了具体分析，听取了各部门处理的具体思路和意见，抓好督办，保证所有提案项目有人管、件件有回复、层层抓落实。最终确定立案10件，不附合立案要求的有3件，作为一般性建议的有29件，目前已经得到落实的有4件，学校已经制定相关方案，正在解决中的有1件。

二、主要做法

提案工作小组在继续保持以往提案工作优良做法的同时，不断改进工作方法，本次提案工作主要有以下几方面特点。

一是对提案表进行了进一步的改进，明确了案名、案由、建议和措施。同时对提案立案前的分类和审核意见，以及承办后的办理结果，均进行了合理的分类。

二是召开了教代会提案工作培训会。在提案征集通知下发后，召集了分工会主席及部分教代会代表参加的会议，并就高质量教代会提案的条件、提案的写法、立案的程序要求、不能立案的几种情况、提案工作的时间要求、注意事项等进行了逐一详细的解读和说明。

三是引入"共办"提案的做法，对涉及到多个职能部门的提案，根据提案诉求，由多个职能部门共同作为主办单位进行提案承办。

三、存在问题

教代会提案的征集和办理过程，实际上就是学校民心凝聚的过程，但提案工作与学校发展和教职工的期望仍有一定差距。存在的主要问题是：

一是提案质量还有待进一步提高。部分提案的代表性和普遍性还有待增强。部分提案深入调查不够，所提问题站的高度不够。

二是提案的规范性有待加强。有的提案文字过少，没有把问题阐述清楚；有的提案局限性太强，涉及的只是个别单位或个别教职工的问题；有的提案完全可以走行政程序就能解决；有的提案注重表述现状和问题，而对建议、措施部分整体性思考不够充分。

三是提案工作的培训和宣传有待加强。对教代会代表的培训工作不够深入和全面，提案工作在全校教职工和职能部门中的影响力还不够广泛。

四、努力方向

一是力争在提案征集、审核和办理程序上，积极开辟新途径，创建新平台，真正实现网上提交、网上审查、网上办理、网上查询等功能，提高提案工作科学化水平。

二是加强教代会代表的管理和培训，加大提案工作宣传力度，充分发挥二级教代会、分工会组织的作用，积极宣讲提案基础知识，提高教代会代表对提案工作的认识。

三是推广提案工作先进单位与个人的先进典型，努力形成关心教代会建设，支持提案工作的良好氛围。                                                            

谢谢大家！

                            教代会提案工作小组